孩子們切香蕉、磕雞蛋，體驗做美食的樂趣。 記者 楊嘉琪 攝
孩子們在托育教師的引導(dǎo)下，自己動手做美食。記者 楊嘉琪 攝
20多名孩子跟著老師學(xué)習(xí)奧爾夫音樂。 記者 賀紫瑞 攝
編者按：
為切實解決職工家庭“帶娃難”難題，寧夏立足實際需求，以0至3歲幼兒托育和學(xué)齡兒童托管分層服務(wù)為切入點，打造“托育+托管”雙軌服務(wù)體系，滿足不同年齡段孩子的照護需求。
托育
育兒上班兩不誤
寧夏探索用人單位辦托新模式
當(dāng)前，“托育難”已經(jīng)成為影響年輕人生育意愿的因素之一?！昂⒆诱l來帶？”這是年輕職場父母的焦慮，尤其0至3歲的幼兒，正處于“入園前的尷尬期”——幼兒園不收，老人力不從心，保姆帶娃也不放心。
“專業(yè)化的托育服務(wù)能讓孩子們得到更好照護，同時也能讓職工安心工作?！?月31日，自治區(qū)總工會女工部相關(guān)負責(zé)人表示。近年來，寧夏探索用人單位辦托新模式，有效破解0至3歲嬰幼兒托育難題，讓職場父母“帶娃上班”的愿望得以實現(xiàn)。
據(jù)介紹，2022年，自治區(qū)總工會和衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)《推動用人單位探索開展托育試點工作方案（試行）》，鼓勵用人單位通過公辦民營、民辦公助、購買第三方服務(wù)等多種方式，為職工提供全日托、半日托等福利性托育服務(wù)。政策實施以來，全區(qū)各地積極響應(yīng)，探索出多種卓有成效的托育模式。
銀川景博學(xué)校工會委托專業(yè)托育機構(gòu)開設(shè)“景博愛心托育班”，已為28名教職工子女提供照護服務(wù)。石嘴山市第二人民醫(yī)院委托當(dāng)?shù)赜變簣@開辦愛心托育班，在托嬰幼兒中63%為職工子女，有效緩解了醫(yī)護人員育兒壓力。吳忠市利通區(qū)衛(wèi)生健康局聯(lián)合專業(yè)機構(gòu)開辦衛(wèi)健系統(tǒng)職工子女托育班，已有18名職工子女在該機構(gòu)享受托育服務(wù)。
此外，政策支持也持續(xù)加碼。今年7月，國家衛(wèi)生健康委等7部門進一步出臺政策，明確推動普惠托育納入企事業(yè)單位職工福利體系，有關(guān)支出從職工福利費中列支，工會經(jīng)費適當(dāng)補充。這一政策為更多單位開展托育服務(wù)提供了制度保障，也為職場父母兼顧工作與育兒提供了更優(yōu)解決方案。（記者 何婉蓉）
從“無人帶娃”到“幼有優(yōu)育”
這個單位解除教職工育兒后顧之憂
一群不到3歲的小朋友穿著廚師服、戴著廚師帽，在座位上等待發(fā)放食材，是怎樣的場景？近日，記者走進銀川市方角石早托中心，看到在食育課堂上，孩子們在托育教師的引導(dǎo)下，切香蕉、磕雞蛋、攪拌蛋奶，想要完成“香蕉烤蛋奶”這道美食。這是一堂針對于孩子們的啟智課，而這樣的互動教學(xué)幾乎每天都有。正因如此，入托數(shù)月，兩歲多的馬彬赫不僅能自己吃飯，還能夠動手體驗如何做美食，手眼協(xié)調(diào)和感覺統(tǒng)合能力大大提升，這讓媽媽楊蓓十分驚喜。
作為銀川景博學(xué)校的教師，“上班后娃誰來帶”一度成為困擾楊蓓和周圍很多同事的難題，所幸，學(xué)校工會及時發(fā)現(xiàn)，幫助他們解決了“帶娃上班”的困境。2020年11月，銀川景博學(xué)校工會在各級工會組織大力支持下，主動聯(lián)系銀川首家通過衛(wèi)生健康部門備案的托育機構(gòu)——寧夏方角石早托育兒教育信息咨詢有限公司，開辦“景博愛心托育班”，為雙職工家庭提供0至3歲幼兒托管教育服務(wù)。“上班把孩子帶到早托中心，下班接孩子回家，工作時間孩子有專業(yè)托育教師照顧，我們放心多了，上班、帶娃兩不誤?！睏钶硇χf。
方角石早托中心執(zhí)行園長梁春園告訴記者，用普惠的價格和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為老師們解除一些后顧之憂的同時，也為早托中心提供了多形式的招生渠道。面對每個孩子初期的分離焦慮，托育教師們的“尊重式回應(yīng)”讓孩子們能更快融入這個環(huán)境中?！捌鋵嵑⒆拥臏贤芰陀^察能力要比我們想象的強得多。”方角石早托中心園務(wù)主任王真珍表示，孩子們需要通過觀察、感受、溝通來確保安全，托育教師需要做的就是尊重他們的天性、陪伴以及有效地促進孩子們的發(fā)展。早托中心會告訴孩子們爸爸媽媽幾點來，在這期間需要做什么，然后幫助孩子建立屬于自己的責(zé)任意識。在這個過程之中，“沒有被欺騙”是孩子們最大的安全感，因此幾乎每個孩子經(jīng)過兩周的適應(yīng)期后，都會喜歡上這個環(huán)境。
與此同時，通過五感課程、食育課程等九大照料課程以及360度保育守護措施，方角石早托中心也將照料和育兒培養(yǎng)充分融合，不僅陸續(xù)為28名景博教職工子女提供托育服務(wù)，也面向社會開放。
2023年，在自治區(qū)總工會的推薦下，景博學(xué)校獲評全國愛心托育用人單位。梁春園說：“我們希望孩子們不但身體被照顧得好，通過啟智教學(xué)還能夠讓他們的智力得到適時開發(fā)，幫助他們培養(yǎng)認知和習(xí)慣，讓托育階段和幼兒園階段能順利銜接過渡，實現(xiàn)‘幼有所育、幼有優(yōu)育、幼有善育’?！保ㄓ浾?楊嘉琪）
記者手記
托育之花綻放，需政企攜手共育
“孩子誰來帶？”的民生之問，折射出托育困境對生育意愿的壓抑。在寧夏，單位托育這一創(chuàng)新模式，為破解0至3歲幼兒“入園前尷尬期”提供了新思路，其生命力源于對專業(yè)力量的智慧嫁接。
“生花”之鑰，在于巧借專業(yè)之力。探索運用引入專業(yè)第三方托育服務(wù)模式，有效規(guī)避了單位自建托育機構(gòu)在資質(zhì)、資金與管理上的“硬門檻”，初步實現(xiàn)孩子幸福、職工安心、單位凝聚的成效。
“開花”之道，更需政策土壤與精細耕耘。國家衛(wèi)生健康委等七部門出臺政策，為企業(yè)注入信心。但要讓“帶娃上班”從試點走向普惠，仍需政企深度協(xié)同：政府需強化規(guī)劃引導(dǎo)，通過補貼、場地支持與剛性監(jiān)管，破解單位“不愿做”的顧慮；市場則需專注專業(yè)運營，以數(shù)字技術(shù)賦能安全監(jiān)管，提升服務(wù)效能。
“久開”之基，是要精準直擊民生痛點。未來需更貼近需求：建立托育人才培訓(xùn)體系，補足專業(yè)力量短板；推廣托育“延時服務(wù)”至晚8時，立足社會實情，解決雙職工接送困境；推動“托幼一體化”，鼓勵幼兒園向下延伸開設(shè)0至3歲托育班，盤活教育資源；同時限定普惠托育價格上限，確保服務(wù)可負擔(dān)。
單位托育之花的綻放，是政府有形之手與市場專業(yè)之力共同澆灌的成果。唯有持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境、提升服務(wù)精度，方能讓這溫暖人心的新模式扎下深根，從“可及的安心”邁向“優(yōu)質(zhì)的普惠”。（記者 何婉蓉）
托管
公益托管，孩子開心家長安心
7月17日上午，在銀川市金鳳區(qū)長城中路街道五里湖畔社區(qū)活動室里，20多個孩子正跟著老師學(xué)習(xí)奧爾夫音樂，歡快的節(jié)奏充滿整個房間。幾公里外的鳳儀社區(qū)，心理學(xué)老師正在給孩子上《豐富多彩的情緒》課程，引導(dǎo)孩子們正確對待情緒?！袄蠋?，這位同學(xué)表演的是憤怒的情緒！”金鳳區(qū)第十八小學(xué)二年級學(xué)生劉玖陽看著同伴做出的表情，立馬猜出了相對應(yīng)的情緒。
這是金鳳區(qū)長城中路街道工會“童夢飛揚”和“托起小太陽”托管班的假期日常，兩個社區(qū)的活動室里，非洲鼓的節(jié)奏聲、孩子們的歡笑聲此起彼伏。
“暑假最發(fā)愁孩子沒人帶，工會辦的托管班真是解決了我們的大難題！”劉玖陽的父親劉彥洲告訴記者。和他一樣，許多雙職工家庭都面臨著暑期子女的看護困擾。
今年，金鳳區(qū)長城中路街道工會通過前期調(diào)研，了解到轄區(qū)內(nèi)有大量職工家庭存在暑期子女看護難題，決定在鳳儀社區(qū)和五里湖畔社區(qū)同步開設(shè)托管班。“暑假孩子一個人在家，我們上班時總提心吊膽。這里有專業(yè)老師帶著學(xué)習(xí)、做游戲，我們終于能安心上班了。”居民馬明告訴記者。
據(jù)介紹，這兩個托管班在課程設(shè)計上下足功夫，兼顧知識性與趣味性，涵蓋多元領(lǐng)域，設(shè)有奧爾夫音樂、非洲鼓、非遺傳承扎染、書法課等，同時每天安排專門時間為學(xué)生提供作業(yè)輔導(dǎo)?！拔覀儾粌H要解決‘看護難’，更要讓孩子們在假期有所收獲?！苯瘌P區(qū)長城中路街道工會聯(lián)合會副主席陳文俠說。
為確保孩子們的安全，托管班實行嚴格的簽到簽退制度，每個孩子都有專屬接送卡。社區(qū)還配備了專職安保人員，并與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合作，定期為孩子們進行健康檢查。
“最貼心的是延時托管服務(wù)。”在附近上班的王女士說，“我們經(jīng)常要加班，工會了解到這個情況后，特別安排了老師值班到晚上7時，真是想到我們心坎里去了?！?/p>
“看到孩子們開心的笑臉，聽到家長們的真誠感謝，我們覺得所有付出都值得。”陳文俠表示。（記者 賀紫瑞）
“娘家人”巧解職工帶娃難
暑期到來，“孩子去哪兒”成為困擾職工家長的難題。在寧夏，全區(qū)各級工會用實際行動給出暖心答案——今年新建的100個工會愛心托管班，職工子女在“娘家人”的守護下，正在收獲一個安全、快樂又充實的假期。
“每天早出晚歸，孩子最活躍的時候我們卻在上班?！?月31日，職工何娟道出了雙職工家庭的普遍困境。很多家長要么通過監(jiān)控實時查看家中情況，要么將孩子反鎖在家反復(fù)叮囑“不要給陌生人開門”。
對于外賣騎手等新就業(yè)形態(tài)勞動者來說，問題更為突出。他們長期在外奔波，暑假期間孩子基本處于“放養(yǎng)”狀態(tài)。缺乏監(jiān)管的假期，孩子們的安全隱患令人擔(dān)憂。
民之所盼，政之所向。寧夏堅持把群眾需求作為工作導(dǎo)向，多措并舉推動民生服務(wù)提質(zhì)升級：
自治區(qū)教育廳等六部門制定《關(guān)于做好中小學(xué)生（幼兒）課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。
自治區(qū)總工會將托管服務(wù)作為“工會服務(wù)在身邊”的品牌，積極指導(dǎo)機關(guān)、企事業(yè)單位及街道社區(qū)開辦各類工會職工子女假期托管班，并推動出臺實施意見，明確工會組織開展職工子女托管服務(wù)工作所需經(jīng)費應(yīng)列入同級工會經(jīng)費預(yù)算。連續(xù)5年在全區(qū)范圍內(nèi)每年打造10個自治區(qū)級工會愛心托管班，每個托管班給予3萬元資金補助。同時，積極爭取中華全國總工會對工會愛心托管工作的支持，全區(qū)有19個托管班被全總授予“全國工會愛心托管班”并給予73.1萬元專項經(jīng)費補助。
“工會托管服務(wù)不僅要把孩子‘照看好’，更要讓他們‘成長好’，這是職工的期盼，也是我們努力的方向?！弊灾螀^(qū)總工會女工部相關(guān)負責(zé)人說。
目前，全區(qū)上百個工會愛心托管班陸續(xù)開班。
走進石嘴山市大武口區(qū)朝陽街道陽光社區(qū)的托管班，孩子們正在模擬法庭上“開庭審案”。這是全市第一個青少年模擬法庭。他們選取真實案例改編，讓孩子們化身審判長、公訴人，在角色扮演中增強法治觀念。
固原市原州區(qū)北塬街道文化巷社區(qū)的“七彩陽光公益課堂”每月推出不同主題?！昂⒆右郧胺偶倬屯媸謾C，現(xiàn)在每天都想去托管班！”家長們欣喜地說。這種“一月一主題”的課程設(shè)計，極大地激發(fā)了孩子們的學(xué)習(xí)興趣。
銀川市興慶區(qū)工會招募大學(xué)生志愿者通過“托+管”“學(xué)+玩”的方式，因地制宜開展中小學(xué)生暑假期間學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、自護教育、思想引領(lǐng)、心理輔導(dǎo)等公益服務(wù)，滿足孩子的成長需求。（記者 何婉蓉）
記者手記
幸福就在“托舉”間
在采訪暑期托管班的這些日子，最觸動我的不是某個具體的瞬間，而是一種“被托住”的感覺——孩子們笑著跑跳時，家長眉眼間舒展的安心；外賣騎手送完午高峰訂單后，掏出手機看孩子做手工視頻時嘴角的弧度；大學(xué)生志愿者被孩子們撲上來喊“老師”時，那份有點害羞又藏不住的自豪。
這些細膩的情感，共同構(gòu)成了工會“娘家人”的溫暖注腳。曾經(jīng)，“假期看娃難”像一道無解的算術(shù)題，算不清的是職工家長的時間與精力。如今，從政府會議室里的政策討論，到社區(qū)活動室里的兒童笑聲，寧夏用上百個愛心托管班這個具象答案，讓“解題”過程有了溫度。
當(dāng)陽光社區(qū)托管班里那個10歲的“審判長”認真翻閱案卷時，我忽然明白：所謂“托管”，不是簡單的“寄存”，而是“托”起成長的無限可能。
這背后藏著更深的啟示：有生命力的民生工程，必須既接天線又接地氣?！绊斕臁笔钦叩膭傂员Ｕ吓c資金支持，“立地”則是志愿者把安全教育唱成童謠的巧思，是阿姨們?yōu)檫^敏娃單獨開灶的體貼。這種“上接政策、下接煙火氣”的貫通，才讓職工敢說“真的解決了問題”。（記者 何婉蓉）
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